En el moment en què aquest article veurà la llum el ciutadà espanyol que tengui un mínim de divuit anys podrà acudir a la mesa electoral que li correspongui per dipositar el seu vot. Tindrà davant seu un molt extens nombre de paperetes amb llistes tancades i bloquejades dels diferents partits i ell n’haurà d’escollir una, o dues, o tres, en el cas dels ciutadans que votam a les Balears, perquè hem d’elegir els regidors que composaran el consistori del nostre municipi, els consellers que integraran el Consell Insular i els parlamentaris que formaran part de l’Assemblea legislativa de la nostra Comunitat autònoma.
És, sens dubte un dret, un deure i una gran responsabilitat, la que tenim els que ens trobam en aquesta situació perquè vivim en democràcia i és essencial en aquest sistema de govern demanar als ciutadans que votin cada quatre anys per decidir la composició d’aquestes institucions destinades a fer política: a legislar i a governar, ja que és en ells que nosaltres, els que tenim dret a vot, dipositam la confiança i delegam el poder.
Cada país, d’acord amb la seva Constitució i amb les lleis que regulen el règim electoral, ho fa a la seva manera. Uns han optat per sistemes majoritaris, a una o dues voltes, que conformen governs forts i monolítics des del punt de vista ideològic. No és el nostre cas. Nosaltres vam optar en el moment constituent per un sistema proporcional, de manera que la representativitat de les diverses ideologies està més ben defensada, però aquest sistema comporta que les institucions, a causa de la seva pluralitat, difícilment puguin ser governades per un sol partit (que hauria d’obtenir la majoria absoluta), i el més normal és que ho siguin per coalicions de partits que es formen després de cada elecció tenint en compte quins han estat els resultats obtinguts.
No hi ha dubte que, per qui ha de governar, obtenir una majoria absoluta li posa les coses més fàcils que si ha de pactar el repartiment del poder amb altres partits, però també és cert que aquest sistema —el proporcional— produeix una distribució del poder més equitativa i dona veu i vot a moltes més opcions polítics, encara que no facilita l’opció de govern del qui presideix l’executiu que, en gairebé totes les decisions, ha de dialogar i pactar.
El blindatge constitucional del nostre sistema impedeix, doncs, dreceres per via d’una llei electoral. Entre nosaltres, el sistema es podrà matisar una mica per desviar la proporcionalitat (així tenim els dos diputats mínims per província a les eleccions generals, o bé el reforçament de la representativitat de les illes menors respecte de la major que, en les eleccions autonòmiques afavoreix Menorca, Eivisssa i Formentera en relació a Mallorca), però tot i aquestes correccions, així com també les fórmules a què s’ha d’ajustar el repartiment d’escons a causa de la llei d’Hondt que s’aplica en els recomptes, no hi ha dubte que la proporcionalitat és la norma que presideix el nostre sistema.
No és estrany, doncs, que sovint els polítics intentin dreceres per evitar-la, sempre amb ben poca sort, perquè la reforma de la llei electoral demana majories reforçades i, a més, la Constitució s’esdevé un parapet que ho impedeix.
Mariano Rajoy —i, després d’ell, el ja desaparegut Casado— havien parlat de rectificar el sistema vigent donant un plus de diputats al partit que guanyava les eleccions. Aquesta és una fórmula que aplica el sistema electoral grec, que dona 50 diputats de regal al partit guanyador (encara que només hagi tingut un vot més que el segon). Curiosament, a les eleccions que van tenir lloc el passat diumenge, aquest plus no ha bastat perquè la dreta formés govern i les eleccions s’hauran de repetir. A més, em sembla una fórmula poc democràtica que distorsiona la representativitat, com també la distorsiona el sistema majoritari que està vigent a democràcies consolidades com la britànica o la francesa, sense anar més lluny.
Hi ha, però, una altra fórmula per distorsionar la proporcionalitat i afavorir el govern del partit guanyador. És la que, des del minut u que assumí la direcció del PP, defensa el líder popular, Núñez Feijóo. Em refereixo a la provinent d’un pacte entre els dos partits majoritaris (a casa nostra seria entre PP i PSOE) per donar el govern al partit que guanya les eleccions. És a dir, al partit que obté més diputats, més consellers o més regidors, encara que el nombre obtingut no impliqui la majoria de la cambra en qüestió.
Aquest sistema no distorsionaria la composició dels parlaments, dels consells insulars o dels ajuntaments, i facilitaria l’elecció dels presidents de les institucions que elegim, però alhora taparia la boca dels grups petits que, amb el sistema vigent, poden formar coalició de govern amb un altre partit (no guanyador) sumant-se al qual formen una majoria.
No ens ha de sorprendre, per tant, que Núñez Feijóo hagi llençat la proposta de donar el govern a la llista més votada, perquè, emparant-se en les enquestes que el donen com a guanyador al Congrés, a moltes Assemblees legislatives, a alguns Consells insulars i també a no pocs Ajuntaments (però molt distant de l’absoluta), sap que és l’única manera que té de governar sense haver d’acudir necessàriament a l’extrema dreta, alhora que impedeix pactes d’esquerres com el que tantes vegades s’ha produït, sense anar més lluny, al Consell Insular de Menorca, on molts cops el PP ha estat el partit més votat però no ha pogut formar govern perquè la suma de PSOE i MES, o PSOE, MES i IU-PODEMOS han copat la majoria.
Núñez Feijóo ha fet la seva petició de pacte al PSOE perquè governi la llista més votada amb gran convicció i està disposat a defensar-la fins a les darreres conseqüències. I això a pesar que sap molt bé que aquesta proposta aixeca ampolles entre molts dels seus candidats territorials, especialment aquells que no tenen garantida la primera plaça la nit del 28-M, però podrien governar amb VOX.
El líder popular pensa en parlaments com el de Balears o bé el de València, on totes les enquestes el donen com a cavall guanyador, però on pot acabar perdent la possibilitat de governar per una coalició d’esquerres. I cerca complicitats en líders regionals socialistes, com García Paje, a Castella-La Manxa, o bé Fernández Vara, a Extremadura, els quals es podrien veure afavorits en sentit invers, ja que, si bé en aquests casos, les enquestes consideren guanyadors els socialistes, ben podria ser que el PP i VOX sumats obtinguessin la majoria absoluta d’aquelles comunitats autònomes.
No crec que el PSOE doni aquest pas que distorsionaria el conjunt del sistema electoral i no és tan clar que facilités governs estables, ja que, un cop format aquest, l’executiu continuaria sense gaudir d’una majoria necessària per governar durant els quatre anys que dura la legislatura. A més, és dubtós que els barons del PP que podrien quedar sacrificats per aquesta fórmula, s’hi mostrin favorables. De fet, ja ha aixecat la veu la totpoderosa Díaz Ayuso, que, segons sembla, aspira a treure ella sola la majoria absoluta a l’Assemblea de Madrid o, si no la treu, ben poc li faltarà, i podrà formar govern amb VOX, cosa que no li treu la son. D’aquí que, aprofitant un cop més l’ocasió per marcar territori davant Núñez Feijóo s’hagi pujat al carro del refús i hagi proclamat que, en la seva opinió, el debat de la llista més votada “no té recorregut”.
També jo crec que no en té. A més, Díaz Ayuso no està per afavorir pactes amb el PSOE. Ella en té prou a defensar el “neomadrilenyisme” (el mot l’ha encunyat Manel Pérez) i confonent Espanya amb la capital, ha volgut donar-nos a entendre que l’escut protector de la dreta espanyola es construeix fent “gran i lliure” Madrid, encara que no se sàpiga què coi significa això de “gran i lliure” que, per cert, a mi em recorda el pensament del més remarcable propulsor del feixisme espanyol de fa noranta anys.